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人民网专访四川省住房和城乡建设厅厅长何健

2015-01-21 14:12:41 | | 打印 | 字体:

  近两年来,作为全国统筹城乡综合配套改革的试验场,四川城镇化建设由破冰而纵深推进,已成为解决四川农业、农村、农民问题的重要途径,推动区域协调发展的有力支撑,扩大内需和促进产业升级的重要抓手,正由内至外潮涌蜀中大地,为全国新型城镇化建设提供有益探索。


  近日,人民网记者专访了四川省住房和城乡建设厅厅长、省加快推进新型城镇化工作领导小组办公室主任何健。
 
  无论是从加快实现现代化来考虑,还是从与全国同步小康的进程来衡量,四川都特别需要城镇化的加快推进。

  人民网:何健厅长您好,非常感谢您接受人民网的专访。我们了解到,目前四川已进入工业化中期,正处于工业化、城镇化双加速时期。那么,深入推进新型城镇化对四川来讲,具有什么特殊意义?请给我们谈谈您的理解和体会。

  何健:四川地处西部内陆,城镇化率曾经一直落后于全国平均水平,同时也大幅落后于工业化率,差距最大的2011年,四川城镇化率落后工业化率3.3个百分点。从发展阶段来看,四川正处于工业化、城镇化双加速时期,工业化率从2007年的37.1%提高到2013年的44.1%,城镇化率从2007年的35.6%提高到2013年的44.9%。

  据四川省统计局监测,目前四川全面小康社会的实现程度在全国处在水平比较低的第四梯队,而拉低指标的原因在于较低的城镇化水平以及与城镇化水平密切相关的第三产业比重和城乡收入差距等5个指标。因此,无论是从加快实现现代化来考虑,还是从与全国同步小康的进程来衡量,四川都特别需要城镇化的加快推进。
 
 
 

  实践中我们深刻认识到,工业化最直接的效果是提高供给能力,城镇化最直接的效果是释放内需潜力;而在包括现代工业、服务业以及农业在内的整个现代产业体系的联动发展中,城镇化是不可或缺的推手。据测算,在四川现有人口基数上城镇化每年增加1.6个百分点,就能带动4500-6000亿元投资需求,并增加消费需求140亿元以上。在生产总值迈上两万亿元台阶之后,四川仍需要保持经济增速比全国快3至4个百分点的增长,无疑需要以加快城镇化来拉动这样大规模的投资需求和消费需求。

  同时还要看到,四川是人地矛盾特别突出的农业人口大省,全面建成小康社会最大的难点在农村。而仅靠农业、农村、农民自身,又难以从根本上解决“三农”问题。在很大意义上,发展农业,就必须发展非农产业;富裕农民,就必须减少农民;繁荣农村,就必须推进城镇化。以城镇化为抓手统筹城乡发展,既把上千万人口从靠农业消化不了的农村转移出来,进入城镇就业、创业,促进二、三产业发展,又可以借助腾出的空间更好地发展农业规模经营和机械化,增加农民收入;既可以依靠城镇化进程建设好城镇体系,又可以充分依托城镇提高农村的基本公共服务水平建设好新农村,从而形成城乡同繁荣共发展的生动局面。特别是城镇化作为社会结构的重大转换,本身就是破除城乡二元体制的重大变革过程,以此为改革的“抓手”,还将会起到“牵一发动全身”的重要作用。
编辑:岳园