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研究会

安倍与特朗普二度握手各怀心思

2017-02-10 10:25:31 | | 打印 | 字体:

 记者:廖勤

 

  本周五,日本首相安倍与美国总统特朗普将在白宫迎来第二次握手。这也是特朗普就任美国总统后,两人首次以首脑身份举行会晤。首次首脑会有何看点?从中是否可窥见美日关系未来走向的端倪?

 

  主客互相“示爱”

  对于安倍的二度来访,特朗普显然要比纽约之会时做了更多精心准备。

  第一,给予安倍同乘“空军一号”专机的殊荣。据日本时事通讯社报道,两国首脑10日在白宫举行小范围会谈,并一同会见记者、举行午宴后,将一同乘坐专机“空军一号”前往佛罗里达州。第二,邀请安倍前往自己在佛州的马阿拉歌私人庄园参加晚宴,并和安倍一起打高尔夫球。第三,在上任伊始百废待兴、“限穆令”前途未卜的当下,仍拨冗将近2天时间陪伴安倍。

  主人如此盛情,客人自然也不能吝献殷勤。据路透社报道,安倍将向特朗普承诺,在未来10年内向美国基础设施建设领域投资1500亿美元,在美国创造70万个就业岗位和一个市值规模达4500亿美元的基建市场,参与在美国东北部、加利福尼亚州和得克萨斯州修建高速铁路、列车的更新换代等基础设施项目。

  当然,在彼此“示爱”背后,或许各有现实考量。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,特朗普此番对安倍如此礼遇,说明美国在战略上依然重视日本及两国多年的盟友关系。“对美国来说,未来的最大挑战就是中国崛起。应对这一挑战,必须借重日本的力量,必须稳固美日同盟架构和战略关系。”CNN认为,相比大多数外国首脑对他不确定性的“设防”,特朗普发现安倍渴望与美国建立更紧密联系。

  从安倍角度而言,中国前驻外大使吴正龙表示,安倍期望用真金白银,帮助特朗普拉升美国经济增长,创造就业机会,以兑现其竞选承诺。同时安倍欲借此与特朗普套近乎,构筑彼此“信赖”关系。

 

  聚焦三大课题

  撇开上述外交“套路”,“特安会”的重点可能还要在以下三个课题上下功夫。

  首先,战略协调。日本内阁官房长官菅义伟在宣布安倍访美日程时,就亮明日美首脑会谈的“底牌”。他说,在亚洲太平洋地区的安全保障环境日益严峻的背景下,明确展现日美同盟不可动摇是两国首脑会晤的最大议题。

  金灿荣表示,两国首脑首次会晤在战略协调上会取得进展,包括在朝核问题、应对中国崛起等方面,协商美日如何分工协作。

  其次,安全合作。上海交通大学日本研究中心主任王少普表示,亚太地区的安全合作会吸引美日首脑的注意力。

  目前,特朗普与安倍在安全合作上颇有合轨之处。一是在对俄关系上,双方能找到交集。特朗普将缓和美俄关系作为重塑亚太安全环境的重点抓手,这与安倍最初设想的“拉俄制华”思路相契。二是对推动美日韩关系发展都有需求。美国一直力求推动美日韩形成三边军事同盟。当前,韩国政局混沌、朝鲜可能试射洲际弹道导弹、日本也考虑引进“萨德”,此前美韩已敲定加快部署萨德,在这一背景下,美日首脑也会在会谈中就安全合作碰碰思路。

  第三,经贸解纷。由于特朗普上台后立马签署退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)行政令、近日又指责日方操纵日元贬值导致美日贸易逆差,这都让安倍政府颇为难堪,使日美经贸摩擦系数陡然上升。

  王少普表示,日本原本指望借TPP重塑亚太贸易新秩序,如今美梦落空,亚太贸易秩序有脱离掌控之虞。而且,游说特朗普收回退出TPP 成命几无可能,安倍不如退而求其次,希望借这次访美了解特朗普对未来亚太贸易秩序发展方向的设想,又可为今后日美合作带来哪些空间。

 

  面临诸多摩擦

  分析人士指出,虽然美日继续保持同盟关系的大方向不会改变,但是,华盛顿与东京也各有各的脾气,双方仍会面临诸多摩擦。

  在王少普看来,无论是安倍的对美政策,还是特朗普的对日政策,未来都会受到不少因素的掣肘。对特朗普来说,在国内,由于他政策调整力度过甚,反传统色彩强烈,他与建制派的矛盾非但没有弥合,似乎还在扩大;在国外,特朗普的反全球化路线与日本奉行的“多功能主义”贸易秩序思路相悖,特朗普能否形成清晰的对日政策且贯彻下去,依然存在不确定性。与此同时,安倍过度向美靠拢也在日本国内引发担忧。一些自民党人士认为,在特朗普尚未亮出底牌前,不该轻易“上钩”。

  吴正龙认为,虽然安倍送上大礼包,但是在特朗普看来,“大礼包”似还不够大。特朗普认为,日本过去占了美国的便宜,现在要按照“美国优先”原则,为加强美日同盟作出更多努力和贡献。尤其是安保问题已成为特朗普手中一张王牌,用来逼迫日本在经贸方面作出更大让步,以实现其利益最大化。可以预料,日美同盟关系未来也会摩擦频发。

 

来源:解放日报  摘自:党建网

编辑:黄朝晖